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第二十三條 城鄉中小學校一體化發展項目經費主要通過市級財政轉移支付方式劃撥到資源輸入區，城鄉一體化學校經費支持標準為每年每校最高不超過200萬，城區支持郊區建設的新增優質學校、城區和通州區手拉手中小學校經費支持標準為每年每校最高不超過100萬元。市教委、市財政局根據總額控制、按需保障、先期試點、評估調整原則，結合績效考評、經費結餘和年度工作實際需求，確定下一年度經費支持規模。
第十二條 市教委鼓勵和支持各有關區和中小學根據工作實際和發展需求，開展多種形式的跨區域教育合作，如城鄉一體化學校、名校辦分校、集團化辦學、手拉手合作等，提升相對薄弱學校的教育質量。對於跨區域支持的輸入和輸出雙方區教委或學校應簽訂協議。
第十八條 合理確定資源輸出學校派出教師的補助標準，實際工資收入應不低於原校工資收入水平。資源輸入區協調解決資源輸出學校派出教師的食宿、交通等生活問題。
第一條 為貫徹《北京城市總體規劃(2016-2035年)》要求，落實“四個中心”功能戰略定位，著力解決人民群眾日益增長的對更好教育的需求與教育發展不平衡不充分之間的矛盾，進一步優化本市城鄉教育資源配置，促進城鄉教育基本公共服務均等化，從2018年開始，在全市實施城鄉中小學校一體化發展項目，期限三年。到期後根據實施效果和需要再行確定。
2018年8月23日
第三十一條 符合政府采購條件的，項目單位要嚴格按照政府采購相關規定，履行政府采購程序，實施政府采購。
第二條 為保障城鄉中小學校一體化發展項目的順利實施，根據首都基礎教育綜合改革和財稅體制改革相關要求，按照本市教育管理、預算管理相關規定,本著有利於項目規范管理，有利於提升中小學校教育教學質量和辦學水平，有利於調動各方面積極性的原則，結合工作實際，制定本辦法。
第二十條 輸入學校接受資源輸出學校和轄區所在教委雙重管理，日常教育教學管理由資源輸出學校管理為主，資源輸入學校所在區教委做好各項政策協調和經費保障，各項教育數據納入資源輸入區進行統計。
第二十二條 城鄉中小學校一體化發展項目所需經費(不含基本建設和基礎設施建設)主要由市級財政承擔，各相關區可根據實際建立配套經費，所需經費納入市、區兩級財政預算。
第十七條 優質資源輸入校和輸出校，根據實際需要可適當增加人才引進力度，由市人力社保局核準。區機構編制部門根據有關編制標準，結合本區實際，在編制范圍內調劑並適當傾斜，做好優質資源輸入校和輸出校的編制核定和管理工作。
第四章 教育、教學和管理
第九條 城鄉中小學校一體化發展項目由市教委牽頭，聯合市財政局、市人力社保局、市編辦、市政府教育督導室等部門，統籌推進項目實施。市教委負責統籌各有關部門和有關區教委推進項目實施，制定項目管理辦法，確定年度工作重點，指導區教委實施項目。市財政局負責對市級項目經費預算審核，安排項目經費，並對經費使用情況會同主管部門實施監督檢查。市人力社保局對項目實施中的教師績效獎勵、職稱評定等提出指導性意見和相關政策支持。市編辦負責指導各區編辦統籌編制、協調落實學校編制問題。市政府教育督導室加強對項目實施的督導評估。
第十三條 資源輸出和輸入學校之間應積極開展形式多樣的教育教學活動，包括但不限於：學校文化建設、學校管理改進、學校課程建設、教育教學研究、幹部教師培訓、學生特色活動、資源開放共享等。
第八條 本辦法中城鄉中小學校一體化發展中建設的內容，主要是學校辦學、內部管理、學校文化、教育教學、教科研訓、課程資源、師資隊伍等有關學校內涵發展、質量提升方面的軟件建設，涉及學校辦學條件的基本建設、基礎設施建設內容不在本項目規定范圍內。
第六章 監督檢查
第十五條 對於實行“一個法人、一體化管理”架構的項目學校，輸入校校長選派，在尊重輸出學校校長意願的基礎上，由雙方區教委商定後，由輸入區教委任命，實行屬地管理;原則上輸入校的書記由輸入區選派。
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第十一條 各有關中小學校是項目實施主體，指定專人負責，資源輸出學校和輸入學校都要積極主動做好對接工作，雙方共同制定合作方案和實施細則，編報項目預算。資源輸出學校根據輸入學校的發展需求，從人員、資源、理念等方面提供相應支持，促其不斷發展和提升。資源輸入學校要通過合作辦學或支持，主動謀求學校發展，進一步明確學校發展規劃，凝練辦學特色，切實提高學校育人質量和辦學品質。
第七條 城鄉中小學校一體化發展項目涉及的區域，以中心城區以外的地區為主，兼顧朝陽、海淀、豐臺等區的農村地區，重點是在新城、重點項目和人才引進密集地區，郊區優質教育資源稀缺地區，以及北京城市副中心等地區。
第三十七條 對項目單位弄虛作假、截留、挪用專項經費等違反財經紀律的行為，財政部門會同相關部門按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律、法規進行處理，依法追究相關責任人的責任。
第十條 各相關區教委是項目實施的管理責任主體，負責統籌協調區有關部門、有對接關系的區教委和轄區項目學校，確立專門部門和人員負責有關項目工作，制定實施方案，協調和指導推進項目實施，對項目執行的進度和效益進行監督檢查。區財政局、區人力社保局、區編辦、區政府教育督導室參照市級相應部門責任分工做好協同配合。
第十九條 優質資源輸入校在招生上，仍需立足於為屬地的轄區服務，原有招生范圍不變，參加市級統籌、貫通培養等改革實驗的除外。義務教育階段入學工作按照資源輸入區相關政策執行，實行免試就近入學。高中階段按照相關政策在輸入區招生為主，同時積極落實優質高中名額分配、市級統籌、校額到校等有關招生政策。
第三章 組織實施
第七章 附則
第一章 總 則
第二章 項目內容
北京市教育委員會 北京市財政局
第六條 城鄉中小學校一體化發展的推進方式，主要是積極支持城區優質教育資源通過舉辦城鄉一體化學校、名校辦分校、集團竹北月子中心比較化辦學、手拉手合作等形式，到中心城區以外地區舉辦優質學校或輻射帶動本區學校發展，整體提升教育質量。
北京市城鄉中小學校一體化發展項目管理辦法
第二十一條 資源輸入區負責協調解決跨區辦學中存在的問題，資源輸出區應積極配合，市教委及時指導，並協調推動政策的制定和落實。
第五章 經費管理
第三條 本辦法適用於城鄉中小學校一體化發展項目涉及的市、區兩級各有關部門及中小學校。城鄉中小學校包括已經實施並需要繼續深化建設的城鄉一體化學校，城區支持郊區建設的新增優質學校，城區和通州區手拉手的中小學校等。具體名單由市、區教委根據需求共同確定。
北京市城鄉中小學校一體化發展項目管理辦法 —中國教育在線
第二十四條 項目經費主要用於智力支持、智力投入，如派出管理團隊和學科教師、學校文化建設與提升、教科研指導與實踐、課程開發與資源建設、教師培訓、教師工作室、教改實驗，以及其他有助於教育教學質量提升的工作。具體支出內容包括勞務費、專傢咨詢費、印刷費、培訓費、材料費、市內交通費、差旅費等。
第二十五條 項目經費支出標準為綜合補貼(包含勞務費、通訊費和交通費)按照每人每天不超過500元、1個月不超過3000元補貼;專傢咨詢費按照市級相關規定執行;涉及印刷費、培訓費、差旅費等一般性支出應嚴格執行市級和相關區有關政策規定。要按照厲行節約的原則，統籌、調劑項目學校的存量資產及其他資源支持項目實施。項目經費不得用於各類罰款、捐款、贊助、基本建設、出國培訓和單位員工福利性支出。
第二十六條 市教委應於項目開展上一年度9月中旬前編制下一年項目實施方案，市、區教委根據年度項目實施方案編制預算，經市、區財政局審核後下達預算。
第二十七條 市教委與市財政局等相關部門間建立順暢、有效的溝通協作機制，保證各年度建設資金按時到位。
第二十八條 項目預算一經批復，不得自行調整。預算執行過程中,因項目發生終止、撤銷、變更，確需預算調整的，根據預算管理要求履行報批程序。
第二十九條 各有關區教委和學校要建立健全經費管理制度，嚴格執行國傢和北京市有關預算管理、財務會計管理規定，按照預算批復內容執行預算，項目經費要單獨建賬管理，確保專款專用，不得截留和挪用。
第三十條 區教委要加強對項目經費使用情況的跟蹤監測，及時反饋項目實施中出現的資金管理問題。每年6月底前，將上一年度項目實施的總體情況、資金使用和管理情況以書面形式報市教委。市教委將有關情況匯總函告市財政局。
第十六條 資源輸入和輸出區統籌考慮本區項目學校高級教師、學科帶頭人、骨幹教師等職稱、稱號的評定指標分配，共商優秀人力資源共享問題的協作方案，經市、區相關部門同意後執行。
第三十二條 使用項目經費形成的資產，要納入學校的會計核算與資產管理。學校必須健全財務管理制度，嚴格按照國傢和北京市國有資產管理有關規定加強管理，防止國有資產流失。
第三十三條 項目結餘資金按照我市有關規定執行。
為進一步優化本市城鄉教育資源配置，促進城鄉教育基本公共服務均等化，市教委、市財政局制定瞭《北京市城鄉中小學校一體化發展項目管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。
第三十四條 市教委、市財政局要加強對項目的績效管理，將項目納入年度部門績效評價范圍，開展績效評價。定期調研進展情況，指導區教委、學校項目實施，保證教育教學質量達到相關質量標準要求。
第三十五條 區教委和中小學校應加強項目過程管理，強化部門自我監督，建立項目實施資料檔案，並主動接受教育、財政、審計、紀檢、監察等部門的檢查與監督。
第三十六條 區教委、區財政局每年對項目資金使用情況進行專項檢查，並將檢查報告上報市教委、市財政局;市教委、市財政局針對各區上報檢查報告中發現的問題進行重點抽查並提出整改意見。
第四條 實施城鄉中小學校一體化發展項目的目的是按照中央和市委市政府關於深化教育綜合改革的要求，推進教育領域供給側結構性改革，擴大優質教育資源供給，調整教育資源供給結構，優化本市城鄉教育資源空間佈局和資源配置，統籌推進城鄉教育一體化發展新竹月子中心。
第十四條 資源輸出和輸入學校應著眼於輸入學校長遠發展，註重輸血和造血相結合。積極探索建立幹部教師輪崗交流、跟崗學習培訓，健全校本研修制度，加強骨幹培養，整體提升資源輸入學校幹部教師隊伍的專業素質。
第三十八條 本辦法由市教委、市財政局等部門按照職責分工解釋。
第三十九條 本辦法自印發之日起施行。
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